摘要🧑🏼‍🍳：中国共产党成立百年来的发展历程，是探索中国特色社会治理范式嬗变经验的重要路径🏑。剖析建党百年来中国特色社会治理的探索经验，梳理建党百年来社会治理的历史脉络发现，中国共产党领导下的社会治理经历了革命战争时期的治理6️⃣、新中国成立后单位制时期的社会管控🔄、改革开放后的社会管理以及新时期的多元化社会治理四个历史阶段。同时👺，我国社会治理实现了从管控到治理、从分散到整合🛺、从动员到协同😌、从贫困到小康的治理方式、制度体系、社会体制、社会图景的优化与完善。由此，从历史实践中找寻现实张力，中国特色社会治理必须始终坚持中国共产党的领导🦬，坚持马克思主义理论价值👧，坚持结合实践国情。从历史到现实到未来🔎🤜🏼，建党百年来的社会治理范式嬗变昭示着尊龙凯时娱乐应继续深化社会领域体制改革，完善共建共治共享的社会治理格局🧩，持续推进社会治理现代化。

关键词：国家与社会🧕🏻；管控与管理🙍‍♂️；管理与治理🫃🏽；中国特色治理体系

中国共产党成立以来🧑🏻‍🚀，锐意进取🧑🏼‍🦳，开拓创新，实践着建党百年来的社会治理探索🧶，引领中国从弱小走向强大🎅、从大国走向强国，实现了跨越式发展🕶，为世界提供了中国经验和模式。继往开来🫴🏼，本文全面梳理100年来在中国共产党的带领下我国社会治理的发展脉络👩🏼‍🦰，系统总结百年来中国社会治理的经验和启示，对社会治理现存的问题进行深度剖析，发现其理论与现实意义。本研究的“社会治理范式”主要是指中国共产党在特定历史时期形成的、能够反映当时社会历史发展主要风貌的社会治理理论体系。

一、建党百年来中国社会治理范式的发展历程

中国共产党自成立以来，始终坚持引导人民走中国特色社会主义治理现代化的道路，推进社会改革与创新，由此将这个14亿人口的大国建设成为一个繁荣稳定的国家🤙。

（一）开端与萌芽🧏🏿‍♀️：革命战争时期的社会治理

任何社会秩序的维系都离不开社会治理。在中国的话语体系中，治理的核心在于“治”，即通过“治“达到社会秩序的和谐与条理化。在我国，社会治理是指在执政党领导下，由政府组织主导，吸纳社会组织等多方面治理主体参与👏🏼，对社会公共事务进行治理的活动。从民国时期开始，随着西学东渐影响力的扩张🐒，国家治理与社会治理的研究有所进展，但并没有系统地使用这些概念。例如在梁漱溟的“乡村建设”中存在的“乡治”和“村治”🕤，是社会治理的一次初步尝试。1921年，在中华民族内忧外患、社会危机空前深重的背景下，中国共产党诞生了。在1921到1926年之间，中国共产党成立于地方军阀混战与横征暴敛的时期🪘，广大农村不堪重负♦︎👨🏽‍🏫，大量破产农民流离失所，农村衰败。1927—1936年，国民党背叛革命，中国共产党发动了武装起义🧗🏿‍♂️，深入农村发展革命根据地。在土地革命时期，在社会治理领域🏙，中国共产党积累出宝贵的经验👉🏿，即始终坚持人民群众是历史的创造者🧖🏿，坚持党的群众观点和群众路线👨‍👩‍👦‍👦。这一时期，知识分子中的有识之士开始致力于乡村建设和社会治理🕵🏻‍♂️📉，以县为单位开始乡村建设实践，探索乡村治理和复兴的路径。

1931年日军侵华，乡村社会治理被迫中断🚺，全国工作转向与抗战有关的军事动员与物资筹备。在抗战期间，中国共产党建立和巩固抗日根据地🦶，秉持“人民群众是历史的创造者、坚持以人民为中心和坚持群众路线”，在根据地进行有效的社会治理🈁。农村过高的地租和借贷利息是农民破产的根源，在根据地进行减租减息降低了破产农民的数量🤺，不仅维护了农民的利益，而且将农民带入了根据地的政治生活🙆🏻‍♂️🧗🏻‍♀️，使农民对民主权利有了一定的认识✍️，使得根据地的人民拧成一股绳👨🏻‍🚀。中国共产党在根据地实施的社会治理🚘，将根据地建立并巩固为抗日堡垒🕵🏻‍♂️。在根据地社会治理中，党始终注重农民利益的维护，重点保障其生存权益，始终强调对农民利益的维护与调动农民生产积极性🖐🏼，提高粮食产量，保障农民的生活，联合农民形成并巩固了工农联盟。随着1945年日军投降，乡村重建与治理的举措被社会各界人士重提，但解放战争开始后，诸多举措又一次被迫中断🚧。总而言之，在1921年到1949年这个动荡与战乱的时期👨‍👦‍👦🦁，社会治理的发展断断续续👩🏽‍💼，中国共产党以人民为中心的根据地建设时期的社会治理，成为这一时期的社会治理亮点。

（二）国家管控🕵🏻‍♂️：单位制时期的治理模式

1949年中华人民共和国成立，宣告中国社会从“一盘散沙”走向了“组织起来”的新阶段🫵🏽，开创了中国社会治理的新纪元🤽🏿‍♀️。新中国成立后🧑🏻‍🤝‍🧑🏻💇‍♀️，中国共产党成为执政党，我国的基本政治和制度基础得以确立，国家开始对旧社会进行改造，革除过往弊端，建立新的社会秩序。在新中国成立的较长一段时间内🐯，我国并未使用社会治理的概念💝。毛泽东曾在七届二中全会发表讲话指出：“尊龙凯时娱乐不但善于破坏一个旧世界，尊龙凯时娱乐还将善于建设一个新世界。”f建设新世界的核心任务就是进行国家管理与经济建设。

从1949年新中国成立到1956年三大改造完成，“一化三改造”使得中国迅速从新民主主义社会过渡到社会主义社会。从1957年到1978年🌺，我国形成以人民公社🚔、单位制👩🏼‍🌾、街居制和户籍管理为核心的社会管控模式，通过政府的有力动员，使中国社会治理模式实现了从散乱到有组织的转变👨🏻‍🦲。由于在新中国成立初期政府需要面对复杂的社会局势，为了更好地整合资源👰🏽❔、调动一切积极因素，政府选择以户籍制和人民公社为代表的计划管理体制，动员全社会共同参与建设👩🏿‍🎨。这一举措极大地巩固和维持了社会秩序，保证了党和政府在管理社会方面的权威性。计划管理体制下的社会治理通过几方面实现了对社会的有效整合：在基层和农村，通过政社合一的模式，将人民公社作为基层政权👩‍🦽，工农商学兵相结合🙍🏼‍♀️，这也是生产组织；在城市，政府通过街居制和单位制对成员进行统一的管理和组织。在新中国成立初期的复杂局势下，通过户籍制度管理和引导流动人口。这种计划管理体制符合当时社会发展阶段，维护了社会和谐稳定😯，但由于生产生活高度集权✪，使得应对变化和自我调节机制较弱🤚🏽。这种社会治理对群众的生活有着较强的计划性和管控性，国家与社会高度统一🚶🏻‍➡️。

（三）社会管理：从管控到管理的转型

建国初期的社会治理目标是稳定🙋🏻‍♂️，因此计划体制下的强治理模式盛行。随着1978年改革开放的实施，我国逐渐从社会稳定转向社会和谐的需求🪈，由此开创了社会治理的新局面🎠。随着改革开放的进一步推进🧑🏽‍⚕️，国家开始激发社会活力，并进一步构建社会管理体系。城市和农村的改革进程不断深入，人民的生活水平得到显著提升，整个社会的活力得到激发。1982年在中共十二大上提出的“建设有中国特色的社会主义”这一命题成了社会体制改革的指导性思想🧑‍🦼‍➡️🦻🏿。自此之后，党的十三大、十四大☝🏼、十五大皆以经济体制改革为中心🐣🔑，推出了一系列针对社会领域改革的举措。党的十四届三中全会首次提出“社会管理”的概念🦒💇🏿‍♀️，并提出完善政府社会管理的职能。党的十六大报告列出政府四项主要职能“社会管理”“经济调节”“市场监管”和“公共服务”，并提出全面建设小康社会的奋斗目标和“和谐社会”的建设目标。2006年召开的党的十六届六中全会做出了关于“社会主义和谐社会”的部署，党和政府注重基层党组织的作用，不断夯实党的基层执政基础🎽。2007年召开的党的十七大提出要重视社会建设，并将社会管理纳入社会建设的重大任务之中🧔🏿‍♂️👌。党的十七大还提出“四位一体”的总体布局🫷🏿，包括经济建设🎎、政治建设、文化建设和社会建设。2011年中共中央提出“创新社会管理”的概念🔰，将社会管理的完善与革新推向法律新的发展阶段。2011年中共中央国务院发布的《关于加强和创新社会管理的意见》提出建立“党委领导、政府负责💆🏼‍♂️、社会协调和公众参与”的社会管理格局的目标。2012年十八大提出多维结合的社会管理机制和构建中国特色社会主义管理体系，实现了社会管理体制的改革。此阶段的社会管理主要表现为从国家层面提出“社会管理”的概念体系，并形成与之配套的政策法规♈️，由此，社会治理的领域范围逐步扩展👰，整体活力也不断增强，中国社会逐渐从总体性社会转向多元社会。

（四）社会治理：从管理到治理的转型

自2012年党的十八大以来，中国社会实现了从“社会管理”到“社会治理”的转变，由此开启了治理的新阶段。社会治理创新需要适应社会治理主体多元化的要求，从政府垄断社会管理转变为与其他社会治理力量合作治理🤏🏿。从党的十八大后到十九届四中全会召开🦻🏼，中国共产党推动了社会管理到社会治理的转变，实现了治理的方式和理念的转变。党的十八届三中全会提出了“社会治理”的概念体系，要求社会治理创新必须着眼于最广大人民的根本利益🕯⛔️，并增强社会活力👩🏽‍🎤，提升社会和谐度🧑🏿‍🎓；要持续改进社会治理模式💆‍♀️，形成科学有效的体制和机制。党中央推进社会治理领域的改革和创新⛺️，使得社会治理现代化取得了突出的成就。十八大提出要构建中国特色社会主义社会管理体系🛃，将法治保障作为社会管理的支撑基础。2013年召开的十八届三中全会提出“加快形成科学有效的社会治理体制”👨🏻‍🚀，此时社会治理将社会管理取代🕥。十二届全国人大四次会议指出🧎‍♂️，要完善社会治理的能力和水平𓀓，实现多元主体之间的正向互动，不断优化社会治理体制机制👕，拓展社会治理的内容和意蕴。2017年十九大提出了新的战略部署“打造共建共治共享的社会治理格局”，2019年习近平总书记提出“打造人人有责🙍🈂️、人人尽责的社会治理共同体”，社会治理理念和机制得到了全面的转型和升级，党对社会主义社会治理的认识又进入了一个新的阶段。2020年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了加强和创新社会治理👨🏻‍🦯‍➡️，完善社会治理体系✵，健全党组织领导的自治、法治🥛、德治相结合的城乡基层治理体系，畅通新社会阶层🧎🏻‍♀️‍➡️、社会工作者参与社会治理的途径，推进市域社会治理现代化。新时代的社会治理范式有着鲜明的时代特点，其内涵发生了重大的变化🧛🏿‍♀️，现代化与体制创新为社会治理提供了新的要素。治理主体的多元化转向使其与以往的社会管理有着本质的不同，从治理的模式🧑🏽‍💻、内容、体系等都发生了根本性的变革。

二👶🏿、建党百年来中国社会治理范式的理论和实践成就

建党百年来中国共产党领导下的社会治理始终秉持着为人民服务的理念和初心🏯，百年治理范式嬗变🏄👨🏻‍🦯‍➡️，变的是治理的方式手段与模式，不变的是为人民服务的初心和理念🥘。

（一）从管控到治理：治理方式的转型与优化

从管控到管理再到治理体现着社会治理的理念嬗变与优化，全面深化改革的本质就是全面推进治理创新，从管到治👩‍✈️🥡，充分体现了党治国理政理念的提升。中国共产党成立100年来，中国的社会治理理念随着现代化的进程不断优化，实现了从社会管控到社会管理📲，再到社会治理的两次跨越式发展。改革开放后，随着经济的活跃，社会矛盾不断深化，国家管控的理念逐渐被社会管理的理念取代。随着社会主义和谐社会和现代化发展的新要求产生，社会管理又逐渐转变为社会治理，进一步体现了法制化、民主化🚔、科学化的发展路径🍸，将社会主义制度优势转化为社会治理的优势，形成人民群众的行动自觉，为推进社会治理体系和能力的发展提供了重要理念。改革开放后🧑🏼‍🦱，由管控转向管理，改变了这种国家与社会二元关系的格局👩🏿‍🍳，市场经济的建立使得社会管理的概念盛行。为了实现经济的稳定发展🦶🏽，此阶段的社会秩序要求建立社会管理作为政府的主要职能。进入新时代之后，随着市场与形势的变化，为了实现社会主义现代化全面改革的目标内容，社会治理现代化的要求应运而生，成为一项重要的战略任务😭，党和国家将更多的注意力集中到社会治理领域，也是在特定阶段下的对国家高质量发展的要求，社会治理的范式优化对国家高质量发展有着重要的作用，此阶段我国的社会力量得到强化。从管控与管理时代的单一行政手段到社会治理时代的多种手段综合体现了社会治理方式的革新。在社会管控时代，主要通过国家行政措施来实现社会的整合与发展，在社会管理时代乃至后来的社会治理时代💪🏽，开始使用综合的手段推进治理的系统化、民主化、法治化，综合运用新技术的手段，将机制革新与现代科技结合🆗，在全国城乡广泛推行网格化与精细化管理，使得现代社会治理的成效不断提升😆👣。

（二）从分散到整合：制度体系的建立与完善

从社会管控转向社会管理再到社会治理这一过程，也是现代社会治理范式逐步建立的过程。中国共产党成立100年来🤼‍♂️，中国的社会治理范式经历了从碎片化的分散式发展到整合式发展🍑，逐步建立了包括民主制度体系、法治建设体系、社会组织体系🚐、公共安全体系🧓🏽、城乡社区体系𓀂、国家安全体系、公共服务体系等一系列现代社会治理基础体系，基本构建了符合现阶段发展状况的社会治理制度体系，各个环节相互联系、紧密推进🧙🏼👨🏻‍🚒，实现了制度体系的整体化发展🧘。从分散到整合的过程也是社会治理概念逐渐明晰的过程🚣🏻‍♀️，经历了社会管控到社会管理再到社会治理👨🏽‍🍳，在内涵上不断深化细化。在社会管控阶段，社会治理的内涵是以国家计划为中心对城市和农村实行严密的管控🗝，社会被整合到国家的行政体系中🏗，社会管控的核心目标是维持社会稳定🚒，此阶段的社会治理内涵较为分散，尚不明晰。在社会管理阶段，社会治理的内涵是以“发展为核心”为经济建设提供稳定的社会基础和秩序🕵🏻‍♀️👩🏿‍🎤。通过发展民间自组织😺🟠，社会管理逐渐转向为政府职能🦶🏼，作为政府职能的社会管理能够更好地协调各方，贯彻以“发展为核心”的理念🙆🏿，促进经济发展。在新时代社会治理阶段，社会治理才有其真正意义上的意涵，成为党和政府为解决人民群众诉求而重点改革的内容🧜🏽，以此增强其作为治理主体的获得感🫶，保障社会治理的全面参与得以实现。在新的制度体系下，我国从传统社会走向现代社会，传统社会结构分化重组🐾，中国社会从农民占大多数的农业社会逐步走向工业化和现代化的社会，由半封闭式社会走向开放，社会发展日益多元化与现代化👫😵。

（三）从动员到协同👱🏼‍♀️：社会体制的创新与发展

中国社会治理从集权到协同，体现着社会体制的创新和发展❓。在建国初期，为了维护社会稳定，实行计划经济体制，国家作为经济社会的统一计划管理者，作为唯一主体维护社会秩序和社会管理。随着改革开放的发展🙋🏻‍♀️，原有固化的管理体制被打破🏵，国家除作为社会治理主体之外😦👨🏼‍🌾，开始注重其他各种社会力量的作用，形成了在中国共产党的统一领导下，政府、社会与民众等多元主体共建共治共享的治理新格局👨‍👩‍👧‍👦，建立起多元主体的现代社会治理体制框架🪦。在新的社会体制框架下，社会从高度稳定向活力与秩序相统一的新的社会治理模式转变🦹🏼‍♀️，由原本的行政动员为主，以行政命令来使成员达到行动和思想上的统一到多元主体协同促进活力发展🌩。原本维持社会秩序的高度稳定，但使得社会生机与活力受到阻滞，改革开放后的社会活力迸发也使得社会进入相对“失序”状态🧙‍♀️，由此，党的十八大提出，讲究社会治理的辩证法🧑🏿‍💼，管理要刚柔并济，推动活力的同时又保证社会的和谐有序运行👩‍❤️‍💋‍👩。在社会管控阶段⚽️，党和政府包揽一切，以行政动员为主，直接干预国家的整体建设🫵🏿🦼，短期内通过强大的权威来应对社会遗留的弊端，进行资源的合理配置，获得政治和经济上的独立🏄🏼。这种强政府弱市场和强义务轻权力的模式，严重排斥市场社会等其他主体🧔🏼‍♀️，随着经济社会的发展以及执政党对执政规律的认识，这种管控模式逐渐被管理模式取代。在社会管理阶段🕵🏿，主要目的是促进经济发展实现管理富国与国富民强🫱🏼，党政分开🙏🏿🧗、政社分开等模式初步改变了此阶段社会治理范式的高度一元性，逐渐有了多元主体的雏形🧫，各大主体的活力逐渐被激发，但总体来看，此阶段的最重要的治理主体仍是政府。在社会治理阶段，为了实现治理强国的目标🏹，在治理主体方面实现多元化发展的局面，党和政府的职能范围更加明晰👖，社会组织和公民在社会治理中的参与度逐渐提升，在社会治理实践中☂️，改变了以往的以行政动员为主的模式，实现了多元主体协同治理的局面，实现了从动员到协同的转变。

（四）从贫困到小康：社会发展图景的和谐

从社会发展的图景来看，国家从积贫积弱逐渐走向富强和小康👦🕍，中国共产党带领人民群众取得革命胜利后，建立起社会主义制度🏋🏻‍♀️，建立了独立的国民经济体系和社会保障体系。随着现代化事业的推进，人民生活水平逐渐改善🎿，逐渐走向共同富裕🚸🤌🏽。随着科教文卫事业的迅速发展以及现代化的全面推进，平安、和谐、法治🙋🏼‍♀️、幸福社会建设成果卓越🚕。中国共产党带领着全国人民维持社会稳定，创造了人类现代化建设的奇迹，100年来中国社会主义现代化建设的伟大成就体现了中国特色社会主义制度的优越性，但与此同时也会面临着挑战♓️，应时刻保持警醒并持续完善🧑🏿‍🎤。除此之外，社会发展图景的和谐在很大程度上体现在共建共享共治社会治理共同体的形成，这一理念来自中国天下为公的政治传统和我国的社会主义价值观，是超越私有物权和个人主义的。作为新时代社会治理现代化新格局的前进方向，共建共治共享为社会组织参与社会治理提供了依据。在追求人的自由和全面发展的同时，充分强调了全体人民的积极参与，充分体现了发展依靠人民，发展为了人民🤸🏼‍♀️。这是构建社会治理共同体的必由之路🌦。

三👨🏼‍🚒、中国社会治理范式的经验和启示

中国共产党领导下的中国社会治理之所以能取得一系列成就👋🏼，主要在于坚持以人民为中心，坚持走“中国道路”。

第一，坚持中国共产党的领导💅🏽，坚持中国共产党是中国特色社会治理的领导者这一原则。中国共产党的领导角色和核心地位在任何历史阶段都未曾改变，无论是革命时期🛹、建设时期还是改革时期，唯有中国共产党才能聚人心🙅🏼‍♀️🪭、集民力，更好地建设和治理国家🧬⬜️。百年来，中国共产党始终在社会治理的进程中总揽全局、指引方向，始终在社会治理领域发挥着主导作用，同时在社会治理进程中也不断增强党的思想引领的能力，推动中国社会治理发生着根本性改变🏗🪽。政党治理的格局构成了中国特色社会主义社会治理的最本质特征。

第二，坚持必须依靠人民的理念与价值，将以人民为中心作为中国特色社会治理的准则。马克思主义理论指出，人民是历史的创造者🤴🏻，是决定国家前途的根本力量💂‍♂️。社会治理这个综合性的工程中🧑🏿‍🌾，人民群众作为主体与客体的双重角色存在。中国共产党成立100年来，始终坚持把人民群众的根本利益作为社会治理的出发点和落脚点，以人民为中心的价值准则始终指引着社会治理的创新与完善，同时也最大限度地激发群众的创造性，调动人民的积极性，推动社会的整体发展🧑🏿‍🎤。把人民的利益放在最高的位置，坚持改善民生，解决人民最实际的切身问题🫸🏻🐳，坚持社会治理为人民这一准则🍲👮。同时坚持从群众中来到群众中去的思路，坚持社会治理靠人民，推动集体参与和社会协同，通过各方积极性的充分调动，实现社会治理的有效性🚄。

第三，坚持解放思想，持续不断地对社会治理范式发展创新的原则。建党百年来的社会治理理论的创新和发展需要持续的思想解放。理论是实践的先导，对于社会治理范式的理论创新永无止境。中国特色社会主义理论体系的形成为我国社会治理范式的优化提供了理论基础🏜，是社会治理范式不断优化的思想武器和行动指南🧑🏽‍🚀👊。创新社会治理范式要形成新的思路，对原有的逻辑进行解释和拓展。只有解放思想和与时俱进🧗‍♀️，以科学的态度对待社会治理，才能实现更好的发展演变与提升。

第四，坚持理论联系实际💁🏼，坚持结合中国国情这一基本原则🍭。百年来的社会治理实践充分表明📙，要实现中国社会治理良性发展，需将其每一阶段的发展目标📊、方式及手段与国情的变化联系起来。中国特色社会治理实践的每一次跨越式发展都是马克思主义的基本原理和中国国情结合的成果。中国特色的社会治理要充分考虑到地区和城乡之间的差异性🧖🏼‍♀️，因地制宜地提出发展策略🐴🧖🏿。党的十九大以后🚋，我国的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，但我国长期处于社会主义初级阶段的基本国情没变。这就使得中国共产党根据主要矛盾的变化和没有变的国情，围绕着解决发展不平衡不充分的问题提出开创“共建共享共治”的社会治理格局👱🏽‍♀️🤌🏿，由此↕️，我国特色社会治理实践应坚持从具体国情出发，顺应时代发展要求，继承发扬中华民族优良文化传统🎹，践行社会主义核心价值观，坚持走中国特色治理道路🤵🏼。

四、中国社会治理范式的未来愿景和实践导向

中国特色社会主义建设迈入新的时期🐎，城市化与工业化使得社会飞速发展🧑🏿‍🎄🟦，同时也产生了一系列的社会问题。坚持走中国特色社会主义社会治理的道路兼具中国价值与世界意义，持续推进社会治理现代化是回应社会变革的时代使命👨🏻‍🔧。全面深化社会治理体制的改革，打造共建共治共享的社会治理格局是社会治理现代化的必经之路。在这种新的社会治理格局中，共建是前提🛻，共享是目的，共治是关键。注重社会体制改革，创新社会治理体制。首先，要调整政府🥶、社会和市场三者的关系，转变政府职能，发挥市场在资源配置中的决定性作用，培育和发展社会组织，推动社会治理的共建。其次❔，要推行户籍制度改革，优化城乡二元结构，创新社区治理体制🍎，从而推动社会治理的共治🟫。最后，要通过推进分配👷🏽‍♀️👧🏼，深化社会领域体制改革🥌☹️，完善共建共治共享的社会治理格局🌂，持续推进社会治理现代化。

实现良好的社会治理是新时代的必然要求，是满足人民对美好生活的向往的重要手段，从社会治理的历史嬗变和国家的未来发展蓝图看，从社会管控到社会管理再到社会治理，不仅仅体现的是发展理念和方式的变化，治理范式的变化更加彰显的是以人民为中心的治理理念💁，新时代的高质量发展是不断推进社会治理范式和治理能力现代化的核心驱动力。通过系统地优化社会治理模式，建立自治、德治与法治相结合的社会治理体系。推动基层的民主决策、民主管理与民主监督，加强群众的自我管理自我教育。在社会治理过程中不断完善社会治理法规体系🔺，严格执法📀、规范行为、强化司法🆙，提升社会治理的法治权威⛹🏽，夯实法治社会的根基🙆‍♀️。以德治提高社会治理的质量🤸🏼‍♀️，通过加强道德教化，深度挖掘道德底蕴，引领弘扬社会正能量。创新社会治理的手段4️⃣👰🏼，提升其专业化与智能化的水平，高度重视现代信息技术，将精细化☺️、智能化贯穿于社会治理的全过程🧞‍♀️，提升社会治理质量和水平。

（注释与参考文献从略，全文详见《社会建设》2021年第3期）