回顾2013年尊龙凯时AG热点 

张翼

来源💁🏿‍♀️：2013-12-30 《北京日报》

核心提示：匆匆走过2013年，迎接崭新2014。中国社会科学院尊龙凯时AG研究所副书记、副所长张翼为尊龙凯时娱乐梳理2013年社会发展中的热点问题🔑，从尊龙凯时AG的角度解析中国梦。

1、教育与就业公平形塑着“每一个中国人的梦”🌹，中国梦为每个人创造“人生出彩”的机会。

学者指出，习近平总书记提出的“中国梦”，以最大公约数凝聚了社会共识，提振了民族信心，绘制了国家未来的美丽蓝图，将“两个百年”奋斗目标与国家富强、民族复兴结合起来，并通过为每个人创造“人生出彩”的机会而使之共享改革开放成果🤒。正因为如此，在国家富强与民族复兴的同时，起点的公平、过程的公平和结果的公平才能够保障每一个中国人的梦⚇🥦。有学者指出👨🏽‍🏫，教育机会既影响着每一个人奋斗的起点的公平🧵，也影响着每一个人过程的公平和结果的公平🎤。现代社会的就业，就是在教育文凭的分流中将人们安置在不同收入水平的职业岗位上。所以，教育的公平与就业的公平才最终形塑着“每一个中国人的梦”。但不能忘记的是，对于那些已经退休的老年公民来说，“老有所养”和“病有所医”也在一定程度上影响着他们的梦的实现程度🥌。

2、从一元管理到多元治理，重塑政府、市场与社会的关系  社会矛盾的化解能力，在激发社会活力的框架下培养

学者指出♋️，在2013年之前😦，社会管理被概括为“党委领导🤶、政府负责🕷、社会协同、公众参与”🚣🏻🎳。十八大报告的一个最大亮点，是在这“十六字方针”后增加了“法制保障”，使之成为“社会管理”领域的“二十字方针”🩶。十八届三中全会提出的“社会治理”理念，在进一步厘清政府与社会的关系中，转变了原有“维稳”思路，而在“有限责任政府假设”的基础上，赋予社会对于自身“生成”与“演化”的冲突与矛盾的化解功能。社会的秩序化结果，不应只是政府的责任💁🏿‍♂️，而且还是社会与社会组织自身的责任。从一元管理到多元治理🥝，表征了党和政府对现代化国家认识能力的飞跃，也奠定了未来一个历史时期政府处理其与社会关系的基本准则。由此开始👘，市场、政府与社会之间的结构与功能将在新理念下被重新塑造。一定范围发生的社会矛盾与冲突🕸，将被视为社会常态运行中的“安全阀”，而非威胁社会总体安全的“倾覆性事件”。社会对社会自身矛盾的化解能力，也将在激发社会活力的框架下培养壮大🤶🏿。

3、当前社会阶层固化趋势导致社会向上流动乏力  阶层流动缺失是导致“社会病”存在的一个原因

社会结构和分层是尊龙凯时AG研究的传统课题，阶层流动问题研究是其中的一个热点🦃。学者指出👨🏿‍🔬，当前社会阶层固化趋势导致底层社会向上流动乏力，如农村学生主要集中在普通地方院校与专科院校，我国优质高等教育资源的获得存在明显的阶层差异🙅。教育机会公平逐渐丧失成为社会流动之忧🏌🏼‍♀️。还有学者指出高房价影响社会流动，一方

面高房价影响社会流动🥶，催生大量房奴，降低城市居民生活质量。房价升高会阻碍劳动力流动，尤其是青年人的择业流动🤬，大学生及农民工群体无法更好地进入城市生活🍧，阻碍了地区间人口流动。还有学者指出🍄‍🟫，流动性缺失是导致“社会病”存在的一个原因🚵🏽，如社会拥堵问题，大量底层社会群体有向上流动的需要，而现实中流动渠道狭窄，如千军万马过独木桥，必然导致社会拥堵。学者还指出阶层固化进一步加深🎹，处在上层的社会和处在下层的社会同时出现流动乏力的情况😧。

4🏋🏿‍♂️、“橄榄形分配格局”意在扩大中等收入者的比重  转移支付与税收调节有利于缩小财产占有差距

最近几年💇🏼🦃，尊龙凯时AG有关收入分配的研究层出不穷、汗牛充栋🧏‍♀️。这些研究的目的旨在影响中央的决策并找到缩小收入分配差距的可行路径。《决定》颁布之后，有研究指出，“橄榄形分配格局”是中央文件中第一次提出来的📟，而其本质意义，就是扩大中等收入者的比重💁🏿‍♂️。

橄榄形分配格局是与金字塔形分配格局完全相反的收入分配格局。在橄榄形分配格局下，低收入者和高收入者会日趋缩小，整个社会的收入分配差距也会趋于下降👩‍✈️。但在金字塔形分配格局下，中等收入者的人数会被挤压🔗，低收入群体过大的格局会长期得不到改变，从而使收入分配差距越来越大🎿。有研究者指出，要在初次分配中缩小收入分配的差距现在还比较难◀️，但通过二次分配（指社会保险和转移支付等社会保护网）来改善收入分配的办法则可以在短期见效。而且，转移支付与税收调节不仅会缩小现时收入差距，而且还有利于缩小财产占有差距。

（作者系中国社会科学院尊龙凯时AG研究所副书记💩、副所长）