流动时代的留守儿童问题 

栾殿飞

文章来源👼🏼：《兰州学刊》2012年第10期

[摘要] 本文在对有关留守儿童的已有研究进行归纳和总结的基础上🧪，以2006年全国人口和计划生育调查的最终统计数据为参考，首先对留守儿童规模、分性别年龄构成、地区分布🤙🏻、城乡分布、留守模式与受教育情况等备受关注的几个特征进行统计性描述；其次在数据分析结果的基础上提出了留守儿童在新形式下所存在的主要问题👨🏼；最后考虑多方影响因素提出促进留守儿童健康成长的建议。

[关键词] 流动时代🧑‍🧒；留守儿童；统计性描述；影响因素

    一、 问题的提出

由于城市化进程的加快🎱、经济的快速发展、城市用工需求的增加以及相对较少的农业收入，从事农业劳动的农民为了获得更多的经济收入👍、增加家庭经济来源，不少农民选择以进城务工的方式来解决家庭的经济困难问题。特别是“新生代农民工”进城务工的现象更是普遍。他们离开了户籍所在的农村到打工的城市居住🧟🙇🏽‍♀️，被称为流动人口🙏。目前我国的流动人口数量已经超过一亿，这种人口大规模流动现象是城市化、市场化、现代化的必然产物，可以说这是一个发展的时代，也是一个流动的时代，这种时代背景下尊龙凯时娱乐不得不关注的是流动背后的留守问题👍🏼。农民工进城的最终目的是赚取收入以供养家庭🙅🏽‍♂️，而家庭供养的最主要部分无非是子女的抚养🏉，大多数农民工无不是为了让子女过上更优越的生活、接受到更好的教育。进城务工的确是能带来收入的增加，孩子的成长和以后的发展也有了资金和物质的基本保障🥸，但这些由于父母进程打工挣钱而被父母留在家乡的孩子是否如父母所愿能健康成长与幸福生活呢？从近些年来的一些代表性案例尊龙凯时娱乐很难得出肯定的回答🙎‍♂️：

案例一：因家庭经济困难，自贡市贡井区少年刘某的父亲便远赴新疆打工，遂将妻子和左手残疾、长期辍学在家的刘某送到外婆家吃住🍜。由于缺少心里关爱👵🏽，刘某性格孤僻🫙，平时游手好闲，整天在家看电视🏃🏻‍♀️。2007年10月22日晚，年仅13岁的刘某因不满七旬外婆的唠叨🧎，竟用木棒偷袭外婆，并用刀子割外婆的颈部。

案例二：2011年🧖🏼，湖南娄底市双峰县的肖某由于外出打工🕢，便将自己1岁多的女儿小梦留给小梦祖母带养，然而祖母却不幸在家中暴亡，年仅1岁零八个月的小梦陪伴祖母的遗体约七天之久🪬🧛🏻，当肖某发现时，女儿浑身爬满了蛆虫，连着七日没有吃东西👩🏼‍🚀，她几乎瘦得皮包骨，医院检查发现小梦患有脓毒血症、消化道出血等疾病。幸运的是，在医生的全力抢救之下，小梦最终脱离的生命危险👮‍♂️。

案例三🌀：四川省德阳市中江县一小偷团伙为了解决网费问题，半年之内22次行窃，行窃对象为日杂食品店和水果店，最多的时候他们一周行窃8次，他们如此疯狂行窃的目的只为有钱去网吧上网打游戏。调查的过程中，让警方特别揪心的是这个团伙的年龄在13岁-17岁之间，他们此时本应在在学校好好学习🧁🏋🏿‍♀️，但却全部辍学了📌，这个团伙中大部分是“留守儿童”☝️。这些娃娃在网吧中结识，长时间离家出走，流浪在网吧与街头之间👏，最后铤而走险成为犯罪嫌疑人🏋🏼。

留守儿童的悲剧还在继续……

虽然这些都是特殊个案，但是这些案例中折射出来的问题是值得尊龙凯时娱乐深思的。农民工是一个庞大的群体，这同时也说明留守儿童同样是一个不容忽视的显著存在的群体，这个群体的生存和成长状况不仅对他们自己的未来发展有着本质影响🤸‍♂️，更是今后中国社会稳定与协调发展的重要因素⚪️。因为从本质上说，留守儿童问题是经济发展的过程中产生的社会问题，经济要发展的前提是社会要稳定，为了社会的长期稳定🏄🏻，尊龙凯时娱乐需要解决好留守儿童问题📰。

     二、留守儿童问题的研究现状

    （一） 已有统计数据归纳及分析

根据2008年2月27召开的全国农村留守儿童状况调查发布会公布的数据🏄🏿‍♀️：全国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的留守儿童约4000多万✬。与2000年相比，2005年的农村留守儿童规模增长十分迅速👩🏼‍🎤👩‍🌾。从总体来看🚴🏽‍♂️，留守儿童占所有农村儿童的比例为28.29%😟🧑🏿‍🚀，这也说明平均每四个农村儿童中就有一个多留守儿童； 0－5周岁农村留守幼儿占全国农村同龄儿童的30.46％，主要集中在中西部一些人口大省🧑🏻‍🎨；其中四川、安徽、河南、湖南、江西★、贵州、广东这七个省的留守幼儿数量已经超过100万，这些省份的学龄前留守儿童总和占全国学龄前留守儿童总数的65.97%🪠；在留守儿童中被隔代抚养的留守儿童占农村留守儿童总量的38.%。只被父亲或者母亲单独一方的监护中😁，和母亲一起生活的比例大于和父亲一起生活的比例🤒；单独和母亲留守或者和母亲及祖父母一起留守的男童的比例为42.1%，女童相应的比例为40.03%。 

罗国芬（2005）关于留守儿童数量的总结有四个数据：1000万、6755万🕺🏻、7000多万👷‍♀️、1.3亿💇🏿‍♀️，指出之所以有四个不同的数据是由于各自计算方法的不同，但关键还是由于对留守儿童概念的界定不同，界定范围较宽数目就相对较大，反之较小。段成荣、梁宏（2004）在《我国流动儿童状况》一文中的总结是“14周岁及以下的流动儿童数量为14096842人，在全部流动儿童中，农业户口的占70%左右”也就是说流动儿童约为1000万人。而段成荣、周福林（2005）在《我国留守儿童状况研究》中推算的全国14岁及以下留守儿童数量为2290.45万人，留守儿童占86.5%，也即是14岁及以下农村留守儿童的数量为2000万人。段成荣、杨舸（2008）在《我国农村留守儿童状况研究》中指出2005年我国农村0—14岁留守儿童数量约为4849万人，0—17岁留守儿童数量约为5861万人。2000年第五次全国人口普查中得出的留守儿童的数据为0—14岁的约2000万人，0—17岁的约为2443万人。关于留儿童性别的估算✩👁‍🗨，据段成荣等（2008）的计算，在所有留守儿童中男孩的比例为53.71%，女孩的比例为46.29%，每个年龄段的留守儿童都是男孩比女孩要多🧖。在2005年的抽样调查中得出：在所有留守儿童中，有约50%是与父亲和母亲一方一起生活的🧗🏻‍♂️，另外50%中的大多数是与祖辈一起生活🏋🏿‍♀️，只有少数是被托付给亲戚朋友照看的🗓，也有一部分是家里孩子相对年长独自生活或者兄弟姐妹相互照看一起生活的。

很明显尊龙凯时娱乐可以看出这些数据存在一定的差异性，不难想象🫠，这是受研究和分析问题的方法不同所影响。在留守儿童概念界定不一致的情况下得出不同的数据结果也是合乎解释的🙇🏿‍♀️。再加之做实地调查的过程中，区域差异因素的存在也会导致不同的调查地区��出不同的结果，何况不同研究者采用的统计方法和调查方式也不尽相同，就产生了关于留守儿童相关数据的统计结果不一致的现象。

虽然在统计数据上存在不一致性，但是通过每种统计口径和调查方式得出的年度数据都显示出近年来留守儿童的数量在逐渐增加🍎，留守规模在逐渐扩大。根据2000年第五次全国人口普查和2005年全国1%人口抽样调查的结果尊龙凯时娱乐可以推算出五年间留守儿童的数量增加了将近2倍。2010年第六次全国人口普查结果显示🤾‍♀️，我国的流动人口规模已经达到2.21亿。据预测𓀋，根据现行户籍制度不发生太大改变的情况下，2020年留守儿童的数据将达到2.3亿左右🚶🏻‍➡️，2050年这个数量将会达到3.4亿左右✫。

   （二）问题研究现状

留守儿童问题受到了社会各界的广泛关注，国内学者也纷纷参与其中，积极探讨儿童被留守现象的背后存在的问题并努力寻求解决办法🔈👦🏿。本文分两个阶段对这些研究进行了整理和归纳🧛🏼‍♂️：

对留守儿童现状的描述。由于最初对留守儿童问题的研究主要是通过实地调查的方式，因而最多的是对现状的客观描述🙆‍♂️，这种描述表现在调查所获取的各种有关留守儿童的相关数据上，也包括留守儿童的心里🚚、学习🚵🏿🧙🏻‍♂️、道德和行为等方面的外在描述，由于调查者更多的是通过访问观察的方式直接接触留守儿童的生活和成长环境，因而这个阶段的研究主要是停留在对客观现象的描述，较少对现象背后的本质问题进行深层次的分析和实质上的探讨。提出的政策建议也仅限于解决表面上的问题。这个时期的研究大多是以媒体的采访和报道为主要方式，少数学者也开始关注留守儿童问题并进行初步研究🚸。

理论研究的深入和细化。随着留守儿童问题的社会关注度快速提高以及该群体在人口大规模流动时代的特殊性，特别是2007年以来，越来越多的学者加入到该问题的研究并就该问题进行了学术交流，使得该问题的研究不断细化和深入。不再局限于对现状的描述，更多的是着眼于时代背景下对问题、对群体细分的研究，也发现了一些新的理论支点，特别是关于留守儿童心里方面的研究，提出了留守时间👰🏼‍♂️，留守年龄以及留守模式等因素对留守儿童心理的影响★，并得出了一些实质性的政策建议🧚🏼‍♂️🤹🏻。提出家庭给予亲情🚴🏻‍♀️、政府给予人情、学校给予温情的主张，指出留守儿童需要家庭🧙🏿‍♀️、政府、学校等社会各界的努力去解决的一个社会性问题🦸‍♂️。

    三👨‍⚕️、数据描述及分析

本文为了研究的需要👰‍♀️，将以2006年全国人口和计划生育调查的最终统计数据为依据。为了具体说明和分析问题，本文需要对留守儿童的概念进行界定：留守儿童是指父母双方或一方到其他地区居住🫱，本人被留在户籍所在地区不能和父母双方共同生活在一起14周岁及以下的儿童。

针对此次调查结果尊龙凯时娱乐可以得出：

    （一）留守儿童的规模逐渐扩大。本次调查的结果显示留守儿童的数量为4735万人👳🏻‍♀️，本次样本中的儿童数量为28637人，即留守儿童的比重为16%以上🏤⚂，以此比例计算2005年全国人口抽样调查中留守儿童的数量为4378万人，与2000年的第五次全国人口普查中得出的2300万留守儿童的数量相比增长了47%多😍，将近一倍。

留守儿童是人口从农村向城市流动过程中产生的，留守儿童规模之大也是由于人口流动规模较大所带来的。随着人口从农村向城市流动的趋势愈强✍🏼，留守儿童的规模将会愈大🧔‍♀️🚲，留守儿童的问题将会更加复杂和突出，如果不能对这个特殊群体的实际状况有透彻的了解并从根本上解决存在的问题🤪，那么对于这个群体以及群体中每个留守儿童的发展来说都将是不利的𓀏，也终将会影响到社会的稳定和长期发展。

    （二）留守男孩和留守女孩在各自年龄段的分布比较均匀。分年龄段来看，每个年龄段的男孩与女孩的性别比例均较高。每个年龄段的男孩数量都比女孩数量多；从总数量上来看，所有留守儿童中男孩和女孩所占的比例分别为56.1%和43.9%。如下图所示。

   图1 留守儿童分性别的年龄构成                  图2 留守儿童每个年龄段的男女比例

    （三）留守儿童的城乡分布🍹。农村留守儿童仍是留守儿童的主要构成部分🙋🏻‍♀️，占留守儿童总数量的91.7%。分别来看🍅，农村留守儿童占农村儿童总数量的20.2%，城镇留守儿童占其儿童总数量的5.5%👨🏿‍🚀。这说明每18个城镇儿童中有一个是留守儿童👨🏻‍✈️，而每5个农村儿童中就有一个是留守儿童🧑🏽‍🦲，并且现在是人口从农村向城市快速流动的时期，留守儿童作为流动背后的特殊群体应该成为被关注的重点📍。

             图3 留守儿童的城乡构成                 图4城镇及农村留守儿童在全国儿童中的比例 

    （四）留守儿童在全国各省的分布不均匀👨‍🎓。主要分布在河南、四川、安徽🦅↕️、江西🐧⛹️‍♂️、湖南👨‍🍼、湖北六省，这些省份留守儿童总量占全国留守儿童总量的55.8%。如图所示👩‍🍼。

 图5   各省留守儿童数量分布

这些省份均是劳动力输出大省，农民为增加经济来源纷纷到沿海城市打工，他们的子女便成了留守儿童中的大多数。除此之外💂🏽，广西由于其邻近省份广东等发达地区吸引了广西农民频繁外流🐣，因此也产生了不少留守儿童。留守儿童问题已经是这些地区面临的普遍社会问题，应该是关注的重点地区。

（五）留守模式与留守儿童教育状况🤲🏼。独自留守的辍学率为5.4%👨🏻‍🏭，在四种留守模式中最高📗，与父亲单独留守的留守儿童的辍学率为4.2%，与母亲单独留守的儿童辍学率为2.3%💕，隔代及亲朋抚养的留守儿童受教育状况最好，辍学率为1.9%。根据本文的调查发现留守儿童中与父亲留守的有657万人，占所有留守儿童的15%🖨🤶🏼；与母亲留守的高达2220万人，占总量的50.7%👱🏼‍♂️；隔代及亲朋抚养的为1410万人，占留守儿童总量的32.2%；独自留守的为92万人，占比2.1%。

与中学受教育阶段的留守儿童相比🚪，小学受教育阶段的留守儿童在校率较高🤸🏻，这也说明了留守儿童在成长过程中缺乏家庭教育和正面影响📚，再加之自我辨识能力还未形成😧，容易接触到一些消极因素的影响，对学习失去兴趣。留守模式中与母亲留守的儿童受教育状况较好🧍🏻‍♂️，独自留守的儿童受教育状况最差🩵。在亲情关系中母亲体现的更多的不仅仅是对孩子的慈爱，更多是在孩子的成长过程中能够细致入微的观察孩子的变化并及时帮助孩子适应和调整🤷，能够帮助孩子认识到自己的行为是好还是坏，这无疑有助于孩子稳定长期的接受教育。单独留守儿童由于在亲情上没有依赖🪚🧟，在心理上和行为上缺少引导和监督，自我判断能力还不够完善，当生活中出现不良因素时容易被影响🧦，从而偏离健康成长的轨道，也不能很好的接受教育。

    四、留守儿童存在的问题及对策研究

由于户籍制度的障碍和政府政策在农民工住房、子女教育、就医等方面的不完善，导致进城务工的农民工不得不将子女留在家中成为留守儿童。留守儿童与非留守儿童相比在成长过程中由于生活上缺乏照顾、学习上缺乏辅导、安全上缺乏保护和教育🙁👩🏽‍💼、心理上缺乏沟通和交流以及思想上缺乏引导和鼓励👬🏼🐎，使得他们在心理、健康、行为、教育🫵🏻、安全意识及思想上存在着一些问题📫🖖，这些问题对留守儿童的成长是极为不利的，因此社会各界应该共同努力解决好这些问题，为留守儿童自身的健康成长和社会的长期稳定发展提供有利保障🦴，这其中政府的作用尤其重要，政府政策是各方共同努力的有力支持和坚实保障，因此在解决留守儿童问题上🔌👩🏼‍🦳，政府需要发挥其本质和核心作用。

（一）留守儿童面临的问题。

1🍟、缺失家庭亲情👨‍❤️‍👨。留守儿童中有超过一半的不能和父母生活在一起🛀🏼，其中留守5年以上的有33%的父亲外出打工、25%的母亲外出，60%—70%以上的留守儿童的父母到外省打工。他们长期与父母分离，与非留守儿童相比缺少父母关怀🍒，一方面容易产生孤独感和自卑感，另一方面由于缺少父母陪伴容易产生胆怯的心里🏃‍♀️，不利于他们的社会交流能力的培养和实现。

2、日常生活方面缺少照料。儿童处在成长与发育期👷🏿‍♂️，为了身体健康成长应该合理搭配日常饮食💕。但与非留守儿童相比🍶，留守儿童的日常饮食不能得到合理搭配🗳🍄，特别是单独留守和与父亲留守的儿童更容易忽略饮食的营养性。据留守儿童营养与健康状况的相关调查显示👩🏽‍✈️，部分留守儿童体格生长发育指标水平与非留守儿童相比明显较低🙇🏿。

3、教育监督问题🥼。在留守模式中，隔代抚养及交与亲朋抚养较为常见🤸🏼‍♂️，由于老人文化教育水平较低，大多数老人对孙辈存在溺爱行为，只注重孩子吃饱饭，穿暖衣等简单生活内容，对儿童教育👱🏻‍♂️、心里等方面的照顾不到位。亲朋抚养儿童的模式中由于亲朋对托付儿童的照顾毕竟不如对自己子女的细致照顾和体贴🛌🏿，过松过严都容易产生问题，管教程度不好把握🫥，所以一般也仅限于吃饭穿衣等简单生活内容的照顾💂🏼。

4、安全及非行问题。留守儿童缺乏父母照看和保护，安全意识还未完全形成，一方面容易受到意外和人为伤害。相关调查表明，留守儿童在被拐卖儿童中居第二位。有关留守儿童失踪、溺水、触电等意外伤害事件频频发生。另一方面留守儿童由于缺乏管教和监督，容易受到社会上不良因素的诱惑💥，做出违背道德甚至违犯法律的行为。

（二）促进留守儿童健康发展的建议

留守儿童问题主要产生于不能与父母共同生活☦️，因此要从根本上避免这些问题，就必须尽量避免儿童被留守的现象发生。可以通过以下方式实现：

鼓励农业多样化经营。这一方面需要农民自己增强多样化经营意识🍶🥅，关注和寻找农业新的增长点🤦🏻‍♀️，另一方面需要政府的政策引导和实地帮助，在农业多样化经营方面给予专家的专业性指导，并积极帮助寻找市场，做好生产销售的政府协助性工作以保证多样化经营的连续性和良性循环。这样一来农民在家乡也能获得收入增加🧝🏽‍♂️，再加上外出打工的辛苦，农民将更愿意留在家乡。

各地政府加强对当地农民工在当地城市打工的社会保障⚽️，鼓励农民工在当地城市工作🧙‍♀️🦡。农民工进城务工的主要目的是获取经济收入，如果当地政府能为在本地打工的本地农民给予住房、待遇🍀、医疗甚至是娱乐等方面的优待🏀，当本地农民面临到远方城市打工还是就近打工的选择时，他们会倾向后者，这样农民工就能经常返村看望子女🕵🏿‍♀️。当然这需要政府和当地企业的共同努力和支持。

淡化城乡二元结构壁垒，完善户籍制度👃。农民工子女被留守在家乡一方面是由于父母在外打工条件艰苦、时间紧张无暇照看，从而不方便将他们带在身边👏🏿，但本质的原因还是他们在城市上学的问题得不到解决。从公平的角度来说，每个儿童都有同样的受教育机会，但不具有城市户口却成了农民工子女在城市与城市儿童同等就学的限制条件🤚。农民工也不会允许子女为了与父母生活在一起而放弃就学机会🌔，因此只得将子女留在家乡就学。尊龙凯时娱乐能够意识到户籍制度在发展工业化战略🐹🕵🏿‍♀️、稳定城市秩序、保障城市供给🗓、控制城市规模等方面发挥过重要的作用并长期存在着😒，在短时期内不可能彻底废除🧒🏿，改革过程也充满艰辛和障碍👂🏽🧘🏽‍♂️，但这并不意味着没有努力的空间，壁垒是无法完全根除的，但却是是可以淡化的，政府可以联合学校共同制定一套降低入学门槛的辅助性政策来实现农民工子女城市就学的愿望🌾，另一方面为减轻农民工的抚养负担和社会压力🪺，政府应在社会福利方面给予可行性的保障，在就业、住房🩹、教育、卫生等方面给予政策支持🪀。

2、针对无法避免被留守在家乡的留守儿童而言，政府、学校、监护人以及社会各界的支持和努力都是他们健康发展的坚实保障，具体表现在：

分年龄段监护🤴🏽。由于各个年龄段的留守儿童处在不同的成长阶段，所面临的问题也不一样，当地政府要对不同年龄段留守儿童分别进行长期性、针对性、多维性的监护。学校对接受不同教育阶段的留守儿童应该给予区别性对待🤏，特别是初级教育阶段的留守儿童辍学率较高👩‍🍼，学校应该通过培养学生学习兴趣🐦‍🔥、给予学生集体温暖👷‍♂️、课下辅导和思想交流等方式给予留守儿童重点关怀。寄宿制学校要配备专门的生活老师管理学生的日常生活问题，食堂应注意合理搭配饮食，注重营养与健康，建立和完善体育娱乐设施以丰富寄宿学生的课外生活👽。

关注农村留守幼儿☠️。留守幼儿免疫力和抵抗力还相对较低👩🏻‍💼，再加之农村医疗保健意识相对淡薄🧔‍♀️，医疗设备较为简陋，留守幼儿的健康问题还是相对突出的。政府要帮助做好留守幼儿的医疗保健宣传工作，提高监护人在医疗保健方面的监护质量，建立留守幼儿资料，保持计划免疫和保健管理的系统性和连贯性，确保农村留守幼儿享有应有的医疗服务👩🏼‍🍳。重视学前教育👨🏻‍🦳🚦，开展农村留守幼儿的教育事业，发展多种形式的托儿机构和托儿服务👨‍👧。　

加强父母对留守儿童的亲情传递🥷🏽。通过政府大力提倡👩🏻、企业积极主动的方式尽量给予农民工较多的休假和探亲机会。引导父母增加与子女的沟通时间🕓、频率和深度，不要仅限于简单的询问，要学会倾听、关心子女的心理变化和情感波动♖，注重与子女交流的相互性。

    安全问题。留守儿童安全问题是重中之重，需要政府🫰🏻🏌🏽、当地公安机构、监护人以及儿童自身的共同努力🦢。政府要着重强调监护人在安全方面监护意识的加强，当地公安机构要定时定期做好留守儿童的安全监察和保护工作，包括对留守儿童进行必要的安全教育以培养守儿童自身的自我保护意识。对于侵害留守儿童的违法犯罪行为要严加惩罚，以起到威慑和警示作用。

    五👩🏿‍🚀、结语

总体说来，留守儿童处在成长与发育的关键时期，确实是存在多种不利因素的影响，虽然这是由于家庭结构不完整造成的，但最主要的原因是社会经济发展过程中的人口流动，最根本的原因是城乡二元结构的存在，因此留守儿童问题不仅仅是家庭的问题🌌，更是社会的问题和政府的问题🧑‍🚀，虽然随着留守儿童问题逐渐成为社会的焦点🥮，政府、媒体🧍🧠、研究者等社会各界都提出了关爱留守儿童的口号，但口号的背后更是一份责任🌔，需要的是实际行动和付出👮🏼。

参考文献

[1] 陈婷. 贵州省农村留守儿童教育现状调查与建议[J]. 安徽文学(下半月), 2008,(03).
[2] 段成荣,杨舸. 我国农村留守儿童状况研究[J]. 人口研究, 2008,(03）

[3] 段成荣,周福林. 我国留守儿童状况研究[J]. 人口研究, 2005,(01)

[4] 段成荣,吴丽丽. 我国农村留守儿童最新状况与分析[J]. 重庆工商大学学报(社会科学版), 2009,(01) . 

[5] 罗国芬,邓喜芬. 寄养经历对亲子关系的影响:比较视角中的图像[J]. 青年探索, 2003,(01).

[6] 周宗奎,孙晓军,刘亚,周东明. 农村留守儿童心理发展与教育问题[J]. 北京师范大学学报(社会科学版), 2005,(01).
[7] 周文娇,高文斌,孙昕霙,罗静. 四川省流动儿童和留守儿童的心理复原力特征[J]. 北京大学学报(医学版), 2011,(03). 

【作者简介】栾殿飞✢：北京尊龙凯时AG娱乐平台招商官方网站尊龙凯时AG系博士研究生