不能推广的示范点有建设的必要吗？

贺雪峰

文章来源于：《中国老区建设》2012年第12期。

办新农村建设示范点，来自政府政绩面子形象工程的需要。每个地方都要打造几个可供上级、外人和媒体参观的典型🧑🏿‍🎤，上级来检查🗞，可以带到点上去参观。社会主义新农村，居住生活环境比城市还好♔👨🏼‍🦳。上级来的参观者和地方政府面子上都好看，皆大欢喜。

示范点办在哪里？一是办在交通便利之处🛫，这样就有显示度。二是办在领导联系点，这样，各部门转移来的资源，领导知道🏂🐕，领导对部门就有好感🤲🏼。领导联系村在很短的时间，因为大量政府资源投入，居住生活环境大幅度改善🫨，联系点的农民很高兴，领导来了就有村民笑脸相迎，领导也高兴。省🤞🏻、市、县委书记这样的领导，现在大都非常忙🫳🏻，很少有时间来联系村联系点，但只要领导确定了联系点🚳，每年总要来看一二次🙇，听一二次汇报。若领导联系点都在联系的几年没有改变🧝🏿‍♀️，这是否说明领导能力不行🧑‍🦽？一个村都改变不了🐖，何以改变一个县、一个市🐕、一个省呢？因此，几无例外，省🙎🏿‍♂️、市🕵🏻‍♂️、县主要领导的联系村，都会在联系的几年中获得政府大规模资金投入，村庄很快就变成了社会主义新农村示范点。

领导人联系村的制度，是一项极具中国特色的制度。过去叫做蹲点，省1️⃣、市✍🏻、县主要领导每年必须到下面蹲点多长时间，与农民同吃同住同劳动。蹲点的同吃同住同劳动☣️，首先是了解劳动人民的辛苦，其次是解剖麻雀👨🏼‍🚀。人民公社时期，计划经济👭🏻🏹，经济结构简单，社会细胞具有很大的相似性，一个麻雀解剖好了，其他麻雀的情况也就了解了🪵，大的决策就可以比较靠谱。在人民公社时期，蹲点是硬任务。即使省委书记🧚🏿‍♂️🌀，无论多么忙🧑🏼‍🔬，一年也要拿出一个月左右时间到农村🌹，到工厂蹲点搞调研。

蹲点是解剖麻雀，总结经验，这种总结🧎🏻，是从一般情况来进行的总结🧚🏿，是研究农村和城市工作中的一般问题，这样总结出来的办法就可以复制到其他村庄或工厂🚯，农业可以学大寨💖，工业可以学大庆↖️，学的都是机制，机制是没有外部性的🙅🤱🏿，因此是可以复制的🙅‍♂️。

改革开放以来🕐，尤其是上世纪90 年代建设社会主义市场经济以来⛹🏿‍♂️🚏，中国经济社会的复杂性极大地增加⏩，仅仅凭借在一两个地方的蹲点，并不能获得可以复制推广到其他地方的经验，难以总结出一般性的规律。

因此，领导人必须多点多面地调查思考然后决策，但结果是每个地点的调查都可能成为走马观花，过去的蹲点为此变成每去看一次的联系点，一年去看一次，前呼后拥大批官员陪同🧑🏽‍🚀，无论如何是解剖不了麻雀了🫅🏻。

这样一来，一般性的经验既难以总结又无时间总结🙆🏿‍♂️，就只好变成上级出钱建工程的慈善事业✒️。在政府投资下面，新农村建设示范点的硬件有了大改善，机制却没有建立起来。联系点和示范点与省市县主要领导的决策完全没有关系😶‍🌫️。联系点因此只剩下形式🤵🏿‍♀️。

只剩下形式的联系点为什么还要有？

因为过去有群众路线的传统，与农民同吃同住同劳动，不仅对了解农村基本情况形成正确决策有作用，而且具有政治正确性。此外🧏‍♀️，当前的领导干部往往是从校门到校门，从机关到机关工作的，很少与生产实践第一线打交道👵🏿🤜🏽，也缺乏对农村实际生活的体验💩，通过联系点，可能增加他们对中国国情的认识，从而可以提高决策的正确性😟。

问题只在于💇，省、市、县的领导，到底是要真正通过农村联系点了解国情🧜🏽‍♂️，从而有助于形成可以覆盖全部的正确决策，还是将联系点搞成不可复制的新农村建设示范点。

若领导人热衷于后者，将来事情就会有些麻烦。若领导人能够正确利用联系点来了解国情✖️，中国人民就可能从中受惠🏜。